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　　澎湃新闻了解到ღ✿★，2019年上海检察机关在全国率先探索开展个人信息保护公益诉讼ღ✿★，现已立案673件公益诉讼案ღ✿★，对涉及航空ღ✿★、快递ღ✿★、保险ღ✿★、房产等领域侵害众多公民个人信息权益的行为依法提起民事公益诉讼294件ღ✿★。其中14件案例曾入选最高检典型案例ღ✿★、专刊案例及最高检研究基地评定年度案例ღ✿★。检察公益诉讼已经成为了个人信息保护的一把“利剑”ღ✿★。

　　2019年ღ✿★，上海检察机关在全国率先探索开展个人信息保护公益诉讼ღ✿★，办理了不少涉及违法收集凯发k8娱乐ღ✿★、买卖个人信息ღ✿★、过度索权侵害个人信息权益的案件ღ✿★。2021年ღ✿★，《个人信息保护法》制定并实施ღ✿★，网信部门依法承担了系统协调个人信息保护工作和相关监督管理工作ღ✿★，上海市网信部门积极履职ღ✿★，聚焦群众反映强烈的停车缴费ღ✿★、扫码点餐等环节存在的侵害个人信息权益等问题ღ✿★，启动“亮剑浦江”专项执法行动ღ✿★，在全国率先开展相关领域专项治理ღ✿★，牵头相关职能部门推出“纯净版”停车码ღ✿★，在八大消费场景开展行政指导ღ✿★、行政执法工作ღ✿★，在全国都产生标杆性影响ღ✿★。

　　从我们检察机关的视角来看ღ✿★，这几年由于市网信办的牵头组织以及各部门共同努力凯发k8娱乐ღ✿★，在个人信息保护方面呈现了齐抓共管凯发k8国际ღ✿★，ღ✿★、多管齐下ღ✿★、多措并举ღ✿★、协同治理的局面ღ✿★，个人信息违法收集处置的乱象得到了很大程度的治理ღ✿★，取得了初步的成效ღ✿★。同时ღ✿★，通过有针对性的社会面宣传ღ✿★，也起到了很好的普法教育效果ღ✿★，公众对于个人信息自我保护的意识有了明显增强ღ✿★，相关企业和经营者的个人信息保护工作也得到了一定提升ღ✿★，相关投诉举报较之以往也有所下降ღ✿★，个人信息保护的社会氛围已然形成ღ✿★。

　　另外ღ✿★，当前个人信息保护存在的一个突出问题是ღ✿★，个人信息泄露的数量级存在攀升的风险ღ✿★。随着互联网技术的加速发展ღ✿★，人们无论是在生活中还是在工作中都在广泛使用互联网ღ✿★，收集ღ✿★、存储ღ✿★、使用ღ✿★、传输个人信息的场景无处不在ღ✿★，比如一些APPღ✿★、小程序大量收集个人消费数据ღ✿★、行动轨迹ღ✿★、财产资金等个人信息ღ✿★，用于商业推广ღ✿★、引流ღ✿★、精准营销等ღ✿★。还有一些生活场景比如一些公寓ღ✿★、售楼处使用人脸识别等生物识别设备CHEAPERAPP.WORK新网站ღ✿★，也在收集个人敏感信息ღ✿★，有的收集行为是必要的ღ✿★，但也有很多收集是不必要的ღ✿★，有的违反了个人信息收集的法定规则ღ✿★，有的甚至构成了犯罪ღ✿★。大量的个人信息被收集之后ღ✿★，一旦个人信息处理者在处理的任何一个环节发生疏漏ღ✿★，都可能产生个人信息泄露的风险ღ✿★。

　　此外ღ✿★，人工智能时代的到来dafa手机版官方网站ღ✿★，对个人信息的安全也带来新的挑战ღ✿★，一方面ღ✿★，人工智能算法规则的形成离不开对大量个人信息的运算和处理ღ✿★，只有在巨量的个人信息基础上才有可能产生真正精准的算法ღ✿★，比如ღ✿★，智能驾驶的实现必然需要收集大量的道路信息ღ✿★、用户信息ღ✿★；而另一方面ღ✿★，人工智能如果没有用于正途ღ✿★，也可能给个人信息安全构成巨大威胁dafa手机版官方网站ღ✿★，比如利用AI技术结合人脸技术实施电信网络诈骗的问题已经被媒体广泛报道ღ✿★，这些新事物ღ✿★、新问题需要引起我们的重视ღ✿★。

　　林仪明ღ✿★：近些年ღ✿★，上海检察机关办理了大量个人信息保护领域的公益诉讼案件ღ✿★，涉及快递物流ღ✿★、房产中介ღ✿★、家装维修ღ✿★、电信网络ღ✿★、医疗健康ღ✿★、教育培训ღ✿★、商业保险ღ✿★、商超网店ღ✿★、职业招聘等方方面面ღ✿★。既有违法收集个人信息问题ღ✿★，也有违法买卖个人信息问题ღ✿★，还有不少是过度索取用户信息ღ✿★、未经同意即收集个人敏感信息ღ✿★、违法存储ღ✿★、处置个人信息等ღ✿★。

　　比如上海某公司在部分网络招聘平台发布招募兼职医美咨询师广告ღ✿★，要求兼职的医美咨询师将自己手上顾客的姓氏ღ✿★、性别ღ✿★、电话ღ✿★、整形意向等在内的顾客个人信息上传至其运营的“医**”网络平台ღ✿★。该公司在违反个人信息保护的法律规定凯发k8国际官网登录ღ✿★，ღ✿★，且未取得个人同意的情况下ღ✿★，在系统内接收并保存上述信息ღ✿★，并将信息提供给签订合作协议的多家医疗美容机构开展推销活动ღ✿★。顾客成功消费后ღ✿★，医疗美容机构向该公司按照消费金额的30％比例返利ღ✿★，公司按消费金额约10%-20%向兼职医美咨询师支付服务费ღ✿★。

　　经调查ღ✿★，该公司通过“医**”网络平台收集ღ✿★、存储ღ✿★、传输ღ✿★、提供的某医疗美容医院顾客个人信息超过6000条ღ✿★。公司实际获利共计人民币372839元ღ✿★。检察机关诉请法院判令该公司停止采用侵害公民个人信息的方式开展经营活动ღ✿★、永久删除非法获取的公民个人信息ღ✿★、赔偿损失人民币372839元CHEAPERAPP.WORK新网站ღ✿★，并在国家级新闻媒体上对其侵犯公民个人信息的行为公开赔礼道歉ღ✿★。2024年3月ღ✿★，法院做出一审判决ღ✿★，支持检察机关全部诉讼请求ღ✿★。

　　2024年6月20日ღ✿★，检察机关向依法负有监管职责的行政机关制发检察建议ღ✿★，督促其依法履职ღ✿★，对案涉公司违法收集ღ✿★、使用公民个人信息的行为依法整治ღ✿★。收到检察建议后ღ✿★，行政机关立即对案涉公司立案调查ღ✿★，督促案涉公司及时整改CHEAPERAPP.WORK新网站ღ✿★，通过完善告知程序ღ✿★、规范公司配套制度ღ✿★、对数据加密存储ღ✿★、定期删除凯发k8娱乐官网app下载ღ✿★、加强员工相关法律培训等方式ღ✿★，全面消除个人信息泄露风险ღ✿★。行政机关根据案涉公司违法行为等情况ღ✿★，于今年9月依法对两家公司分别作出罚款人民币5万元的行政处罚ღ✿★。

　　比如ღ✿★，调查权受限ღ✿★、调查难应该是当前检察办案所面临的最大问题ღ✿★。如前所述ღ✿★，由于互联网空间的广泛性ღ✿★、虚拟性ღ✿★，发现个人信息泄露的源头并精准锁定侵权对象ღ✿★，还要有效收集和固定证据ღ✿★，有时难度很大ღ✿★。比如我们正在关注的AI外呼电推问题ღ✿★，很大程度上存在着滥用先进技术ღ✿★、违规从事电信增值服务CHEAPERAPP.WORK新网站ღ✿★、侵犯公民个人信息以及构成电信骚扰等问题ღ✿★。但由于法律规范不足导致检察机关在公益诉讼中缺乏强制性的调查手段dafa手机版官方网站ღ✿★，调查手段不多ღ✿★，工作进展困难ღ✿★。

　　公益诉讼中还面临的另外一个比较突出的问题是ღ✿★，一些具体领域的法律规则尚未明晰ღ✿★。在大数据时代ღ✿★，信息数据就是生产力ღ✿★，检察机关在加强个人信息保护公益诉讼工作的同时ღ✿★，必须平衡好个人信息保护与大数据产业发展两个公共利益ღ✿★。而当前在个人信息保护领域的规则不足dafa手机版官方网站ღ✿★，成为了影响办案的一个不利条件ღ✿★，比如ღ✿★，关于个人信息数据出境的问题dafa手机版官方网站凯发k8娱乐凯发k8国际官网ღ✿★，就亟待形成更加准确完善的数据出境规则ღ✿★，既便利有关企业依法从事数据运营业务ღ✿★，也有利于执法司法活动实现精准高效ღ✿★。

　　林仪明ღ✿★：检察机关履行公益诉讼职责ღ✿★，既可以采取行政公益诉讼手段ღ✿★，督促行政机关加强行政执法ღ✿★、促进个人信息的行政治理ღ✿★，也可以启动民事公益诉讼程序ღ✿★，通过民事公益诉讼直接向侵害个人信息的企业或个人追索民事责任dafa手机版官方网站ღ✿★，这种诉讼既能有效救济公益ღ✿★，也可以达到与行政执法ღ✿★、刑事制裁形成组合拳的作用ღ✿★，增强对个人信息保护领域的司法合力ღ✿★。

　　公益保护是一个系统工程dafa手机版官方网站ღ✿★，需要社会各方共同努力ღ✿★。为了应对这些挑战dafa手机版官方网站ღ✿★，我们需要进一步完善相关法律法规ღ✿★，加强技术取证和举证能力培训ღ✿★，提高公益诉讼的效率和效果ღ✿★，凝聚更多合力共同做好个人信息保护问题ღ✿★。同时ღ✿★，也需要加强国际合作与交流ღ✿★，共同应对跨境个人信息保护问题ღ✿★。市人大常委会在《上海市人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼的决定》基础上继续强化制度机制保障ღ✿★，在《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定》《上海市数据条例》等地方性法规中写入加强个人信息保护领域检察公益诉讼的条款ღ✿★，为检察履职提供助力ღ✿★。上海市检察机关将坚持践行“人民城市人民建ღ✿★，人民城市为人民”重要理念dafa手机版官方网站ღ✿★，积极发挥公益诉讼检察职能ღ✿★，凝聚公益保护合力ღ✿★，把个人信息保护工作继续做优做实ღ✿★。

　　进入10月ღ✿★，中国第三大岛崇明岛即将迎来候鸟迁徙高峰ღ✿★，作为今年成功入选的上海首个世界自然遗产CHEAPERAPP.WORK新网站ღ✿★、世界最大潮间带湿地——崇明东滩鸟类保护区ღ✿★，成群结队候鸟将会经过这一国际性重要迁飞通道ღ✿★。为全力守护候鸟迁飞通道安全ღ✿★，上海市公安局崇明分局通过打造“生态警务”4.0升级版ღ✿★，发挥机制优势ღ✿★，在智慧赋能ღ✿★、协同治理ღ✿★、深化宣防等方面不断创新落实落细相关举措ღ✿★，持续织密构建全方位ღ✿★、多层次的非法狩猎打防体系凯发k8娱乐ღ✿★，为世界级生态岛候鸟迁徙提供高质量生态屏障ღ✿★，不断提升群众安全感ღ✿★、满意度ღ✿★。

　　“稻田附近这些农户私自安装的防鸟丝网ღ✿★，会严重影响鸟类迁徙安全ღ✿★，必须连夜拆除ღ✿★，鸟类给农户造成减产等损失ღ✿★，可以通过相关部门生态补偿等其他途径解决ღ✿★，马上通知拆除ღ✿★！”今年10月ღ✿★，在一次崇明公安分局东滩湿地派出所牵头的联合夜巡中ღ✿★，民警通过智能感知设备及时发现突发情况ღ✿★，赶往现场处置ღ✿★，并现场救助斑嘴鸭CHEAPERAPP.WORK新网站ღ✿★、绿翅鸭ღ✿★、珠颈斑鸠等被困鸟类ღ✿★。

　　在申报联合国世界自然遗产审议工作的牵引下ღ✿★，崇明公安分局不断强化非法狩猎打防工作的触角ღ✿★，持续转变以前单纯依靠蹲守巡查的单一手段ღ✿★，积极通过科技手段推进智能化巡查ღ✿★、一体化调度等工作模式ღ✿★，在候鸟主要栖息地周边部署高清视频巡控和红外感应器ღ✿★，构建起全天候ღ✿★、无死角的监控网络ღ✿★。依托人工智能识别系统ღ✿★，高清巡控视频能够自动分析监控画面凯发k8娱乐ღ✿★，识别出可能存在的非法狩猎行为ღ✿★，并立即锁定证据向执勤民警发出预警ღ✿★，成功解决了鸟类迁徙通道和候鸟栖息地巡逻防范广ღ✿★、难度大的突出问题ღ✿★。同时ღ✿★，对于生态环境持续向好ღ✿★、候鸟天堂吸引大量“来客”引发的因鸟类破坏农作物等新情况ღ✿★、新问题ღ✿★，崇明公安分局依托“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制积极推动相关矛盾纠纷闭环化解ღ✿★，持续构建人与自然和谐共生的美丽家园ღ✿★。

　　为整合各方鸟类救助资源ღ✿★、完善鸟类救治机制ღ✿★，崇明公安分局积极牵头乡镇ღ✿★、绿化ღ✿★、生态等部门ღ✿★，持续探索建立“部门协同ღ✿★、社会共治”的野生动物保护联合巡逻执法机制dafa手机版官方网站ღ✿★，通过加强与辖区各部门的沟通联动dafa手机版官方网站k8凯发天生赢家一触即发ღ✿★，ღ✿★，充分发挥在鸟类保护行动中的联合协同作用ღ✿★，逐步实现对东滩湿地ღ✿★、西沙湿地ღ✿★、长江口以及东平国家森林公园等关键鸟类迁徙通道和候鸟栖息地情况的及时响应ღ✿★、全维掌握ღ✿★。为进一步织密候鸟迁徙保护网ღ✿★，崇明公安分局还联合林业ღ✿★、环保等部门及各部门志愿者组织ღ✿★，组建起候鸟保护巡逻队ღ✿★，巡逻队不仅有经验丰富的警务人员ღ✿★，还有熟悉候鸟习性的生态专家和热心公益的志愿者ღ✿★，形成候鸟保护坚实生态屏障凯发k8娱乐ღ✿★。

　　崇明公安分局始终坚持“预防为主ღ✿★，教育先行”的理念ღ✿★，常态化开展法治宣传ღ✿★，利用候鸟迁徙季为契机开展专题宣讲ღ✿★，通过举办“关爱候鸟ღ✿★、知法守法”主题讲座和各类宣讲活动ღ✿★，形成全社会层面关爱鸟类ღ✿★、学习法律常识的浓厚氛围ღ✿★，同时ღ✿★，崇明公安分局还邀请生态专家一同开展相关宣教活动ღ✿★，深入浅出讲解候鸟知识ღ✿★，培养青少年的生态保护意识ღ✿★。同时ღ✿★，积极组织参与各类社区“候鸟观察”活动ღ✿★，引导市民近距离接触自然ღ✿★，亲身体验保护鸟类ღ✿★、保护生态的重要性ღ✿★。充分依托“网报台微端”新媒体平台制作生动有趣的短视频ღ✿★，介绍候鸟知识和相关法律法规ღ✿★，在公园ღ✿★、广场等人流密集区域设置候鸟保护宣传展板ღ✿★，增强公众的环保意识ღ✿★，号召越来越多的人能够主动参与到候鸟的保护行动中来ღ✿★，形成警民携手ღ✿★、共同守护生态的良好局面ღ✿★，为世界级生态岛候鸟迁徙提供高质量生态屏障ღ✿★。